新宝体育APP_新宝体育平台-官网|下载

长期以来，检察机关的办案模式为“三级审批制”，即：由检察人员承办，办案部门负责人审核，检察长或者检察委员会决定。这种办案模式对确保案件统一办理和提高办案质量发挥了积极作用。但是，随着法治化进程的不断深化，“三级审批制”办案模式存在的问题也逐渐突出。2014年，根据《河北省人民检察院检察官办案责任制改革试点实施工作指导意见》，承德县检察院被确定为检察官办案责任制的试点单位，试点工作启动运行以来，经历了“磨合－适应－比较成熟”的过程，取得了一定的效果。

突出了主任检察官执法办案的主体地位。在坚持依法、合理放权的前提下，根据审查批捕、公诉、职务犯罪侦查、诉讼监督和执法监督等执法环节的不同特点和要求，在法律规定的框架下，下放执法办案权限，明确主任检察官执法办案的主体地位和职责权限。坚持了“加强领导”这个原则，在划分主任检察官、检察长和检委会权限时，没有突破现行法律规定，在保证检察长和检委会法定职权的同时，赋予主任检察官执法办案相应决定权，做到办案与定案相统一，符合检察职业特点和检察权运行规律，能够确保检察权依法高效运行和检察工作科学发展。

建立了新的检察权运行模式。为改变行政化审批、集体负责的检察权行政化运行方式，突出行使检察权的独立性、亲历性和裁判性等司法权特征，建立以主任检察官为核心，由检察官和辅助检察人员组成的基本办案组织，科学划分主任检察官与部门负责人的职责权限，强化部门负责人的行政管理，监督制约权，取消部门负责人对具体案件的审核权，具体办案活动由主任检察官负责安排和组织，使其真正主导执法办案，是提高办案质量和效率的重要举措，也是与检察机关依法独立公正行使检察权制度相契合的。

整合了机构，为新的检察权运行模式开辟空间。试点工作按照精简、统一、效能的原则，根据检察职能配置和司法权运行规律，从加强检察业务工作的基点出发，科学合理地整合了内设机构，确定新设机构职责，核定人员编制和主任检察官员额，有效缓解了案多人少的矛盾，检察机关的主业更加突出，为建立基本办案组织铺平了道路。

完善了监督制约机制，确保公正司法。检察权运行机制的改革，强化了执法主体的执法地位和权限，因此，必须完善司法管理体制，规范司法行为，加强对司法活动的监督制约。根据调整后的内设机构和办案组织职责和业务特点，用制度确定执法办案流程及工作规范，以案件分流、受理、立案、侦查、批捕、起诉等环节为关键节点，通过制定相应的办法或规定，完善各办案组之间、执法办案各环节之间的监督制约机制。为加强这方面的工作，成立了监督考评委员会，依托统一业务应用系统，加强流程管理和动态监督；加大检务公开力度，为外部监督提供信息，真正做到权责相统一，有权必有责，用权受监督，违法受追究。

检察官办案责任制试点工作启动以来，虽然取得了一定的成效，但在运行中仍存在一些问题，比如：新宝体育APP_新宝体育平台-官网|下载：主任检察官员额比例问题；新宝体育APP_新宝体育平台-官网|下载：主任检察官的待遇问题；新宝体育APP_新宝体育平台-官网|下载：完善司法人员分类管理问题；新宝体育APP_新宝体育平台-官网|下载：实行主任检察官员额制问题，等等，亟需加强和完善。